La CNMC multa a Repsol por restringir competencia del combustible

08/02/2026

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha impuesto una sanción de 20,5 millones de euros a diversas compañías del Grupo Repsol por prácticas comerciales que han limitado la competencia en el sector de combustibles. 

Detalles de la sanción

La CNMC ha sancionado a Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, S.A., Solred, S.A. y Campsa Estaciones de Servicio, S.A. por llevar a cabo una política de precios que afectó adversamente a las gasolineras de bajo coste. Durante el periodo en cuestión, Repsol mantuvo una posición dominante en el mercado mayorista de combustibles, lo que le otorgaba una responsabilidad especial para promover la competencia.

Prácticas comerciales incompatibles

En 2022, coincidiendo con el aumento de los precios de los combustibles a raíz del conflicto entre Rusia y Ucrania, Repsol incrementó de manera generalizada el precio de venta del Gasóleo A (GOA) a sus competidores. Simultáneamente, lanzó una campaña de descuentos en sus estaciones de servicio, que superaba los descuentos establecidos por el Gobierno, con el fin de atraer a transportistas a repostar en sus instalaciones. Esta estrategia resultó en un estrechamiento de márgenes que perjudicó a las estaciones de servicio independientes.

Impacto en la competencia

La CNMC ha concluido que la conducta de Repsol ha tenido un impacto directo en la venta de GOA a estaciones de servicio competidoras, que posteriormente suministran este combustible a clientes profesionales, especialmente a transportistas. La investigación de la CNMC, que incluyó inspecciones en varias sedes de operadores de hidrocarburos, fue impulsada por denuncias de asociaciones del sector.

Fundamentos legales

La conducta de Repsol infringe el artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y el artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que prohíben el estrechamiento de márgenes comerciales por parte de empresas en posición dominante. La CNMC ha clasificado esta infracción como muy grave, lo que ha llevado a la imposición de la multa mencionada.

Consecuencias de la sanción

Además de la multa, las empresas sancionadas tendrán prohibido participar en licitaciones públicas para el suministro de Gasóleo A durante un periodo de seis meses. Esta decisión tiene como objetivo restablecer la competencia en el mercado y prevenir la repetición de prácticas similares en el futuro. Las empresas afectadas podrán presentar un recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional en un plazo de dos meses a partir de la notificación de la resolución.